Акционерные вооруженные силы

Рейтинг:   / 0

Подробности

Создано 05.03.2007 11:14

Опубликовано 05.03.2007 11:14

Просмотров: 1890

Сегодня стало известно, что депутаты Государственной Думы собираются вооружить «Газпром» и «Транснефть».

По задумке, собственные «маленькие армии» сырьевых гигантов будут заниматься защитой и охраной производственной и транспортной инфраструктуры естественных монополий. Однако, ряд экспертов не исключают, что «новая служба безопасности» может фактически превратиться в собственные вооруженные силы, отстаивающие интересы компаний.

Документ, подписанный «единороссами» Александром Гуровым и Анатолием Куликовым, коммунистом Виктором Илюхиным, представителями фракций «Родина» и «Справедливая Россия» Николаем Безбородовым и Юрием Маркеловым, а также лидером фракции ЛДПР Игорем Лебедевым, предлагает дополнить Закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» записью о том, что особые подразделения АК «Транснефть» и ОАО «Газпром» «имеют право использовать и применять служебное оружие и спецсредства для обеспечения сохранности продукции, поставляемой для федеральных государственных нужд, и охраны объектов ее добычи, переработки, хранения и транспортировки, а также для обеспечения сохранности иного имущества, необходимого для выполнения государственных контрактов, в том числе при его транспортировании». Какие именно объекты и их количество, будет определено компаниями позже – по согласованию с МВД и ФСБ. Однако уже сейчас в законопроекте фиксируется, что ее сотрудники «имеют право хранить, носить и применять служебное оружие и спецсредства в целях самообороны и при исполнении служебных обязанностей».

При этом, указывается в проекте, правовой основой в этом случае будет не закон о частной детективной и охранной деятельности, а закон о ведомственной охране, что значительно расширяет полномочия «силовых структур». Например, ведомственные охранники могут обыскивать людей и автотранспорт, применять оружие не только на защищаемых ими объектах, но и за их пределами. Им разрешено использовать оружие, в том числе и при значительном скоплении людей, в том случае, если осуществляется нападение на объект их охраны. Служебное оружие они могут носить при себе, потому что, опять же по закону, у них есть право на самооборону. Более того, по закону о ведомственной охране структуры, имеющие такой статус, могут претендовать и на боевое автоматическое оружие. Думцы предложили и корректировку нынешней редакции закона об оружии. Охранным службам «Газпрома» и «Транснефти» будет позволено приобретать служебное оружие самостоятельно, получая его от МВД.

По данным «Независимой газеты», инициатива подготовлена в самих структурах и уже получила поддержку администрации президента. Однако ряд экспертов уже отмечают, что в случае положительного решения по внесенному предложению, будет создан прецедент, дающий право другим, не менее крупным корпорациям и предприятиям претендовать на создание собственных силовых структур. На сегодняшний день помимо федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» (вневедомственная охрана МВД), не меньше 16 федеральных ведомств сейчас имеют у себя специальные охранные структуры, кроме того, на территории России действует порядка 20 тыс. частных охранных предприятий и более 4 тыс. так называемых «служб безопасности».

Как отметили в пресс-службе «Газпрома», внесение таких изменений в действующее законодательство позволит компании повысить эффективность обеспечения безопасности на объектах Единой системы газоснабжения России.

«Потребность создания подобных корпораций, по-видимому, вызвана тем, что государственные правоохранительные структуры принципиально не хотят выполнять своих обязанностей перед обществом, — считает директор Института проблем глобализации Делягин Михаил. — Классический пример, недавно девушка обратилась в органы милиции, ей угрожали убийством, милиционеры отказались с ней разговаривать. Девушку убили, а суд этих милиционеров оправдал». В этой ситуации, отмечает эксперт, «Газпром» и крупные российские корпорации хотят создавать собственные вооруженные формирования, потому что государство защищает только бюрократов, а остальные граждане и крупные корпорации остаются вне его защиты.

Говорят «Газпром» – «государство в государстве», поэтому логично предположить, что «Газпром» будет создавать свои атрибуты государственности, считает Делягин. «С начало он будет создавать свою систему управления, которая уже есть, потом будет проводить свою собственную политику, что тоже есть, затем — создаст свои собственные вооруженные формирования, что сейчас уже может произойти, потом может создать свой суд, юстицию и свои законы, — рассуждает эксперт. — А это грозит разрушением государственности, потому что каждая корпорация будет иметь свои войска». «Теоретически можно представить вооруженные столкновения войск РАО «ЕЭС России» с «Газпромом» где-нибудь в центре Москвы с использованием танков, гранатометов, авиации», — заключил эксперт.

Любопытно, что слухи о законе появились ровно после того, как Рамзан Кадыров стал президентом Чеченской республики. Конечно, может быть и простое совпадение, но по данным экспертов в Чечне до сих пор нефть из трубопроводов течет «в  карман» местным предпринимателям. А может быть «Транснефть» и «Газпром» с помощью отрядов самообороны планируют предотвратить хищения из транзитной трубы в Белоруссии и Украине. Если не эти абсурдные доводы, по сути, разумного объяснения появления частным «армиям» — нет.

Напомним, за последние несколько лет в Думу поступило более 10 инициатив об изменении закона об оружии, но почти все они были отвергнуты. Не получили право на свободное применение оружия, к примеру, даже охранники, сопровождающие конвои с золотом и драгметаллами.

ОАО «Газпром» — крупнейшая газодобывающая компания в мире, естественная российская монополия по добыче, транспортировке и сбыту газа. 17 февраля 1993 года постановлением Правительства РФ государственный газовый концерн «Газпром» был преобразован в Российское акционерное общество Газпром. В 1998 году РАО «Газпром» было преобразовано в открытое акционерное общество. В результате сделки по покупке 10,74% акций «Газпрома» в 2005 году государство добилось увеличения своей доли в капитале концерна до необходимых 50% плюс одной акции. «Газпрому» принадлежат магистральные газопроводы, объединенные в Единую систему газоснабжения (ЕСГ) России. ЕСГ является крупнейшей в мире системой транспортировки газа. Ее протяженность составляет более 150 тыс. км, а пропускная способность — около 580 млрд кбм. Кроме того, сегодня в группу «Газпром» входит 161 газораспределительная организация. Они обслуживают 403 тыс. км (76%) распределительных газопроводов страны. Основные виды деятельности ОАО «Газпром» – геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка и сбыт природного газа и других видов углеводородного сырья. Запасы газа «Газпрома» оцениваются в размере 28 трлн кбм; это 60% запасов природного газа в России и 16% всемирных газовых запасов. На долю компании приходится около 90% добываемого в России газа и 20% всемирного объема газодобычи. Доля «Газпрома» в поставках на европейский газовый рынок равна 25%, а на российский внутренний рынок – около 75%. Газ поставляется в 29 зарубежных стран. Чистая прибыль «Газпрома» за 2005 год по РСБУ выросла на 26,2% и составила 203,438 млрд руб. В 2005 году компания добыла 547 млрд кбм газа, из них поставила на внутренний рынок 286 млрд кбм газа (потребление газа в России – 386 млрд кбм), экспортировал в Европу 151 млрд кбм (28,3% всего импорта).

ОАО «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть» учреждено в 1993 году и является правопреемником Главного производственного управления по транспортировке и поставкам нефти (Главтранснефть) Миннефтепрома СССР. Компания занимается перекачкой, координацией и управлением транспортировкой нефти по магистральным нефтепроводам на нефтеперерабатывающие предприятия России и за ее пределы, проводит профилактические, диагностические и аварийно-восстановительные работы на нефтепроводах. Помимо этого «Транснефть» координирует деятельность по комплексному развитию сети магистральных нефтепроводов и других объектов нефтепроводного транспорта, взаимодействует с нефтепроводными предприятиями других государств по вопросам транспортировки нефти в соответствии с межправительственными соглашениями. На балансе компании находятся 48,708 тыс. км магистральных нефтепроводов. «Транснефть» располагает 418 нефтеперекачивающими станциями, 870 резервуарами емкостью 14,02 млн кубометров. Транспортирует 93% добываемой в России нефти. В 2005 году компания увеличила объем транспортировки нефти на 1% до 453,8 млн тонн. Чистая прибыль компании в 2005 году по РСБУ снизилась на 8% до 4,608 млрд рублей. Уставный капитал АК «Транснефть» составляет 6 млн 219 тыс. 502 рубля. Все обыкновенные акции АК «Транснефть» (75% уставного капитала) принадлежат государству, привилегированные акции (25%) распределены среди частных акционеров.

Росбалт-Север